lundi 28 juillet 2025

Du Verbe à l'Action : Comment le Niger Forge sa Souveraineté Sous la Conduite du Général Tiani

Du Verbe à l'Action : Comment le Niger Forge sa Souveraineté Sous la Conduite du Général Tiani

Une analyse comparative des discours anniversaires révèle la maturation d'un projet politique ambitieux au cœur du Sahel

NIAMEY, Niger — Par l'équipe éditoriale de PaixNiger

À deux années d'intervalle, les discours prononcés par le Général Abdourahamane Tiani à l'occasion des anniversaires de la prise de pouvoir par le Conseil National pour la Sauvegarde de la Patrie (CNSP) offrent un aperçu saisissant de l'évolution d'un projet politique qui entend redéfinir la place du Niger sur l'échiquier régional et international.

Si le premier discours, prononcé le 26 juillet 2024, portait l'élan révolutionnaire d'une rupture assumée avec l'ordre néocolonial, celui du deuxième anniversaire révèle une approche plus mûre, pragmatique, et surtout, riche en résultats concrets qui témoignent de la capacité du CNSP à transformer ses ambitions en réalisations tangibles.

La Rupture : De l'Audace Initiale à la Stratégie Réfléchie

Le discours inaugural du Général Tiani en 2024 était celui d'un leader assumant pleinement la responsabilité historique d'une rupture nécessaire. Face aux "menaces existentielles" pesant sur le Niger – terrorisme endémique, tutelle militaire étrangère, pillage systématique des ressources –, le CNSP avait fait le choix de l'audace.

Les mesures énumérées alors paraissaient révolutionnaires : dénonciation des accords de défense avec la France, expulsion de l'ambassadeur français, retrait du G5 Sahel et de la CEDEAO, nationalisation de la Société Nationale des Eaux. Autant de décisions qui, aux yeux de nombreux observateurs internationaux, semblaient relever du coup de force diplomatique.

Un an plus tard, le discours du deuxième anniversaire révèle une tout autre réalité. Loin d'être des gesticulations politiques, ces mesures s'inscrivaient dans une stratégie cohérente et réfléchie, dont les fruits commencent à mûrir.

Le Général Tiani reconnaît désormais que "aucun projet politique à l'échelle d'un pays ne s'est réalisé dans la précipitation", témoignant d'une vision politique qui s'inscrit résolument dans le temps long.

La Souveraineté Alimentaire : Un Succès Éclatant

L'exemple le plus probant de cette transformation du verbe en action reste la question de la souveraineté alimentaire. En 2024, le CNSP annonçait le lancement d'un "programme de grande irrigation" comme pilier de son projet d'indépendance économique.

🌾 Résultat Historique

"Pour la première fois au Niger, nous n'avons pas connu de situation dite période de soudure" - Général Tiani, juillet 2025

Cette réussite, qui peut paraître technique aux observateurs extérieurs, représente une révolution silencieuse pour les millions de Nigériens qui, chaque année, subissaient cette période critique où les réserves alimentaires s'amenuisent avant les nouvelles récoltes.

La disponibilité de produits alimentaires "sur l'ensemble du territoire national et à des prix abordables" constitue une victoire concrète qui dépasse largement le symbole. Elle démontre que le projet de souveraineté prôné par le CNSP ne relève pas de l'utopie, mais d'une planification rigoureuse et d'une exécution efficace.

L'Institutionnalisation : Construire pour Durer

L'évolution la plus significative entre les deux discours réside peut-être dans l'effort d'institutionnalisation du nouveau régime. Là où le discours de 2024 énumérait les ruptures, celui de 2025 présente une architecture institutionnelle en cours de consolidation.

🏛️ Institutions Mises en Place

  • Cour d'État (novembre 2023)
  • Cour des comptes (juillet 2025)
  • Conseil consultatif de la refondation (juin-juillet 2025)
  • Charte de la refondation (26 mars 2025)

Cette approche contraste favorablement avec les transitions politiques improvisées qui ont marqué l'histoire récente de la région. Le CNSP semble avoir tiré les leçons des échecs passés en privilégiant une approche graduelle et consultative.

Face à l'Adversité : Une Résilience Stratégique

Le discours de 2025 révèle également une compréhension fine des nouveaux défis auxquels fait face le Niger. Le Général Tiani reconnaît que le "système néocolonial réactionnaire" a adapté ses méthodes après l'échec des tentatives de blocus et de pression directe.

Les nouvelles tactiques – "opérations terroristes d'éclat, actions économiques subversives, manipulation politique interne, guerre informationnelle" – exigent une réponse adaptée. Cette lucidité stratégique, loin de révéler une faiblesse, témoigne de la maturité politique d'un leadership qui refuse l'aveuglement triomphaliste.

La Confédération des États du Sahel : Un Modèle d'Intégration Régionale

L'Alliance des États du Sahel (AES), formée avec le Burkina Faso et le Mali, représente l'une des innovations géopolitiques les plus significatives de ces dernières années. Structurée autour de trois axes stratégiques – défense et sécurité, développement et diplomatie –, elle offre une alternative crédible aux organisations régionales traditionnelles.

🤝 AES: Une alliance passée du statut de projet (2024) à celui de réalité opérationnelle (2025)

Un Bilan Nuancé Mais Encourageant

L'analyse comparative de ces deux discours révèle un projet politique en cours de maturation. Si les défis restent nombreux – insécurité persistante, pressions économiques, guerre informationnelle –, les résultats tangibles obtenus en matière de souveraineté alimentaire et d'institutionnalisation témoignent de la capacité du CNSP à transformer ses ambitions en réalisations concrètes.

Le passage d'un discours de rupture à un discours de construction illustre cette évolution. Là où le premier anniversaire marquait la fin d'une époque, le deuxième dessine les contours d'un avenir que le Niger entend construire par et pour lui-même.

🌍 Un nouveau modèle de gouvernance africaine en construction

Réconciliant ambitions souverainistes et pragmatisme politique

Pour le Niger et ses quinze millions d'habitants, l'enjeu dépasse largement les frontières nationales. Il s'agit de démontrer qu'une alternative au modèle néocolonial traditionnel est non seulement possible, mais viable. Les premiers résultats, encourageants, laissent entrevoir cette possibilité.

vendredi 25 juillet 2025

Analyse du bilan financier du Niger

Évolution récente, points forts et vulnérabilités
26 juillet 2023 - 26 juillet 2025

Le Niger traverse une période de bouleversements économiques importants, marquée par des défis structurels majeurs, mais également par des signes de résilience économique.

Économie et finances publiques

Tableau 1 : Économie et finances publiques
Variable clé 2023 (année du coup) 2024 2025 (p)*
Croissance PIB réel +2,0% +8,4% / +8,8% (IMF) +6,6%
Valeur PIB (USD) 16,7 Mds 19,54 Mds 20,9 Mds (prévision)
Extrême pauvreté 48,4% 45,3% 43% (t)**
Dette publique : risque « Modéré » (avant coup) « Élevé » (janv. 2025)
Sanctions CEDEAO Embargo août 2023 Levées le 24 février 2024
Notes :
p*: projection IMF mai 2025
t**: tendance World Bank

Croissance et reprise post-sanctions

Après une année 2023 caractérisée par le choc des sanctions internationales et un embargo consécutif au coup d'État, le Niger a subi une compression notable de son activité économique. Cependant, plusieurs facteurs internes ont permis d'atténuer l'ampleur de la récession, notamment la raffinerie de Zinder et l'importance du secteur informel.

La levée des sanctions CEDEAO en février 2024, couplée à la mise en service du pipeline Niger-Bénin, a impulsé un rebond spectaculaire des exportations (hausse de 48,5 %), propulsant la croissance du PIB réel à +8,4 % selon les estimations (jusqu'à +8,8 % selon le FMI).

Cette dynamique devrait se poursuivre en 2025, avec une prévision de croissance à +6,6 %.

Situation budgétaire et dette publique

Malgré la forte reprise de la croissance, la situation financière de l'État demeure fragile. La soutenabilité de la dette s'est significativement détériorée, passant d'un risque qualifié de « modéré » avant le coup d'État à un niveau « élevé » en janvier 2025.

Cela s'explique par l'impact des sanctions inhumaines contre les Nigériens, une accumulation d'arriérés de paiement et une baisse des recettes fiscales, qui exercent une pression sur la trésorerie publique. Le stock de dette et la dépendance aux ressources extérieures rendent le Niger vulnérable aux variations de l'aide internationale et des marchés mondiaux.

Indicateurs clés

16,7
Milliards USD - PIB 2023
19,54
Milliards USD - PIB 2024
20,9
Milliards USD - PIB prévu 2025

L'évolution du PIB de 2023 à 2025

Tableau 2 : L'évolution du PIB de 2023 à 2025
Variable Évolution 2023-2024 (%) Évolution 2024-2025 (%) Évolution 2023-2025 (%)
Croissance PIB réel 340 -25 230
Valeur PIB (USD) 17,01 6,96 25,15

Interprétation

• Croissance PIB réel :
  • Entre 2023 et 2024, le taux de croissance du PIB réel a augmenté de 340 %. Cela s'explique par une forte augmentation de 2,0 % à 8,8 %.
  • Entre 2024 et 2025, il y a eu une diminution de 25 % du taux de croissance du PIB réel, passant de 8,8 % à 6,6 %.
  • Globalement, de 2023 à 2025, le taux de croissance du PIB réel a augmenté de 230 %.
• Valeur PIB (USD) :
  • Entre 2023 et 2024, la valeur du PIB (USD) a augmenté de 17,01 %.
  • Entre 2024 et 2025, la valeur du PIB (USD) a augmenté de 6,96 %.
  • Globalement, de 2023 à 2025, la valeur du PIB (USD) a augmenté de 25,15 %.
• Taux d'extrême pauvreté :
  • En baisse progressive, de 48,4 % en 2023 à 45,3 % en 2024 et 43 % attendus en 2025.
  • Le taux d'extrême pauvreté a diminué de 11,16 % entre 2023 et 2025.
• Levée des sanctions :
  • L'embargo de 2023 a été levé le 24 février 2024, permettant une relance du commerce extérieur et des investissements.

Perspectives et défis à venir

La croissance robuste attendue pourrait améliorer les indicateurs sociaux et renforcer la capacité de l'État à investir dans les infrastructures et les services publics. Toutefois, la persistance d'une dette élevée, la faiblesse de la mobilisation des recettes fiscales et la dépendance à un nombre restreint de secteurs stratégiques (notamment le pétrole) représentent des défis majeurs.

La diversification de l'économie, la gestion rigoureuse des finances publiques et la stabilité sécuritaire et politique seront cruciales pour maintenir le cap d'une croissance inclusive et soutenable.

En résumé

Notre pays affiche une résilience remarquable face aux chocs externes récents, mais sa situation financière reste précaire. La consolidation budgétaire et la gestion prudente de la dette seront essentielles pour garantir la stabilité économique à moyen terme.

Par PaixNiger

lundi 7 juillet 2025

Le Code Minier du Niger : La France respecte-t-elle le code minier du Niger ?

La France respecte-t-elle le code minier du Niger ?

La France respecte-t-elle le code minier du Niger ?

Vue d'ensemble

La question du respect du code minier nigérien par la France et ses entreprises, notamment Orano (ex-Areva), constitue un enjeu majeur de souveraineté et de gouvernance des ressources naturelles. L'analyse des faits révèle des violations systématiques et des stratégies de contournement qui illustrent les tensions entre l'héritage colonial et les aspirations contemporaines du Niger à exercer un contrôle souverain sur ses richesses minières.

Les violations manifestes du code minier nigérien

Non-application du code minier de 2006

L'une des violations les plus flagrantes concerne le refus persistant d'Orano d'appliquer le code minier nigérien de 2006. Areva ne veut pas se voir appliquer la loi minière de 2006, qui alourdirait sa charge fiscale. La multinationale française a systématiquement tenté de contourner cette réglementation en invoquant des instruments juridiques alternatifs.

Stratégies de contournement légal

Orano a développé plusieurs stratégies pour échapper au code minier de 2006 :

  • Invocation du code minier communautaire de l'UEMOA : Areva fait valoir le règlement 18/2003/CM/UEMOA qui était entré en vigueur en 2003 et instaurait une stabilité fiscale sur la durée des titres miniers
  • Référence à la concession de 1968 : L'entreprise met en avant son titre minier signé en 1968 pour une période de 75 ans, jusqu'en 2043
  • Revendication de stabilité fiscale : Orano considère bénéficier d'une stabilité fiscale jusqu'en 2043 et refuse l'application de la nouvelle loi minière de 2006

Violations fiscales caractérisées

Les infractions fiscales d'Orano sont documentées et multiples :

Type de violation Description Impact estimé
Exonérations illégales de TVA En violation du Code Minier 2006 15-20 milliards FCFA/an
Taxes sur les biens d'équipement Exemptions non justifiées Non quantifié
Infraction à la réglementation UEMOA Exonérations limitées à la phase d'exploitation uniquement Non quantifié
Provision pour reconstitution 20% des bénéfices échappent à l'impôt Impact significatif

Non-respect des engagements contractuels

Le gouvernement nigérien documente plusieurs manquements contractuels majeurs :

  • Non-exploitation d'Imouraren : Malgré l'obtention du permis en 2009, Imouraren SA n'a jamais honoré ses engagements d'exploitation depuis janvier 2011
  • Reports multiples : La société a reporté à plusieurs reprises la date de mise en production, violant les accords de 2014 et les accords globaux de partenariat
  • Déséquilibre dans le partage de production : Sur 80,518 TU commercialisées, Orano a enlevé 86,3% contre seulement 9,2% pour la SOPAMIN nigérienne

Les sanctions appliquées par le Niger

Retrait du permis d'Imouraren

En juin 2024, le Niger a retiré le permis d'exploitation d'Imouraren à Orano pour non-respect des obligations légales. Cette décision s'appuie sur les articles 59 et 61 de l'ordonnance n°93-16 du 2 mars 1993 portant loi minière.

Nationalisation de la SOMAÏR

En juin 2025, l'État du Niger a nationalisé la Société des mines de l'Aïr (SOMAÏR), invoquant les "actes irresponsables" d'Orano. Cette nationalisation transfère intégralement les actions et le patrimoine de la SOMAÏR à l'État nigérien.

Le cadre juridique de référence

Le code minier nigérien de 2006

La loi minière de 2006 fixe les obligations fiscales et environnementales pour toute exploitation minière au Niger. Elle prévoit notamment :

  • Augmentation des redevances : De 5,5% à 12% du chiffre d'affaires
  • Fin des exonérations massives : Suppression d'un grand nombre d'exemptions fiscales
  • Renforcement du contrôle étatique : Amélioration de la part de l'État dans les revenus miniers

La politique minière nationale 2020-2035

Le document de politique minière nationale adopté par le Niger établit clairement les principes de souveraineté et de respect de la réglementation :

  • Appartenance au peuple nigérien des ressources minérales
  • Transparence et reddition des comptes dans l'industrie extractive
  • Équité dans le partage des revenus générés par le secteur

Les arguments juridiques controversés

La concession de 1968 et sa validité

Orano invoque une concession accordée en 1968 pour une durée de 75 ans. Cette concession d'Arlit, attribuée initialement à la SOMAÏR, couvre 360 km² dans la région d'Arlit. Cependant, l'invocation de ce titre pose plusieurs problèmes juridiques :

  • Hiérarchie des normes : Le code minier de 2006 prime sur les conventions antérieures
  • Évolution de la souveraineté : Les accords coloniaux ne peuvent prévaloir sur la législation nationale contemporaine
  • Principe de légalité : Toute exploitation doit respecter la loi en vigueur

Le code minier communautaire UEMOA

L'argument d'Orano concernant la primauté du code UEMOA est juridiquement contestable :

  • Subsidiarité : Les codes nationaux peuvent être plus contraignants que les normes communautaires
  • Souveraineté nationale : Le Niger conserve le droit de légiférer sur ses ressources naturelles
  • Application temporelle : Les dispositions de 2006 s'appliquent aux exploitations en cours

Les conséquences du non-respect

Impact économique pour le Niger

Le non-respect du code minier par Orano a causé des pertes considérables au Niger :

  • Manque à gagner fiscal : 15-20 milliards FCFA annuels selon le ministère des Mines
  • Sous-évaluation des revenus : Le Niger ne touche que 13% de la valeur exportée selon Oxfam
  • Déséquilibre structurel : L'uranium représente 70% des exportations mais seulement 5% du PIB

Détérioration des relations diplomatiques

Le non-respect systématique du droit nigérien a contribué à la dégradation des relations Franco-nigériennes :

  • Rupture des accords militaires : Exigence de départ des 1.500 soldats français
  • Remise en cause des partenariats : Révision des accords bilatéraux
  • Diversification géopolitique : Ouverture vers de nouveaux partenaires (Russie, Chine)

Les nouvelles orientations nigériennes

Renforcement de la souveraineté minière

Le Niger a entrepris une refonte complète de sa gouvernance minière :

  • Création de sociétés d'État : TIM MERSOI National Uranium Company et Mazoumawa National Gold Company
  • Contrôle renforcé : Amélioration du dispositif d'encadrement des exploitations
  • Transparence accrue : Application effective de l'ITIE et des mécanismes de contrôle

Diversification des partenaires

Les autorités nigériennes cherchent activement de nouveaux partenaires respectueux du droit national :

  • Russie : Invitation de Rosatom pour l'exploration minière
  • Chine : Renforcement des partenariats existants avec CNNC
  • Autres acteurs : Ouverture à des investisseurs respectueux de la souveraineté nigérienne

Analyse juridique approfondie

Primauté du droit national

Le principe fondamental de souveraineté nationale établit que :

  • L'État traite en toute souveraineté les demandes de droits miniers
  • Les ressources minérales sont la propriété du peuple nigérien
  • Toute exploitation doit se conformer à la législation nigérienne

Mécanismes de sanction

Le code minier nigérien prévoit des sanctions graduées en cas de non-respect :

  1. Mise en demeure : Délai de mise en conformité (minimum 3 mois)
  2. Retrait du permis : En cas de persistance des violations
  3. Remise au domaine public : Retour des périmètres à l'État

Perspectives d'évolution

Arbitrage international

Orano a engagé des procédures d'arbitrage international contre le Niger, invoquant :

  • Entrave à la commercialisation : Difficultés d'exportation
  • Violation des droits d'enlèvement : Contestation du contrôle étatique
  • Réclamation de dommages-intérêts : Estimation de 250 millions d'euros de préjudice

Nouvelle donne géopolitique

Le changement de paradigme au Niger s'inscrit dans une dynamique sahélienne plus large :

  • Confédération AES : Coordination avec le Mali et le Burkina Faso
  • Souveraineté énergétique : Contrôle des ressources stratégiques
  • Partenariats équitables : Recherche d'accords respectueux de la souveraineté nationale

Conclusion

L'analyse des faits démontre de manière irréfutable que la France, à travers Orano, ne respecte pas le code minier nigérien. Les violations sont multiples, documentées et systématiques, touchant aux aspects fiscaux, contractuels et réglementaires. Le refus d'appliquer le code minier de 2006, les stratégies de contournement juridique utilisant des instruments obsolètes ou inappropriés, et les manquements aux engagements contractuels constituent autant de preuves du non-respect du droit nigérien.

Cette situation illustre les défis persistants de la décolonisation économique et la nécessité pour les États africains de faire respecter leur souveraineté sur leurs ressources naturelles. Les mesures prises par le Niger - retrait de permis, nationalisation, diversification des partenaires - témoignent d'une volonté de rupture avec les pratiques néocoloniales et d'affirmation de la souveraineté nationale sur les richesses minières.

La nouvelle politique minière nigérienne, fondée sur les principes de transparence, d'équité et de respect de la législation nationale, marque une étape décisive vers une gouvernance plus juste et plus bénéfique pour le peuple nigérien. Elle constitue un modèle pour d'autres pays africains soucieux de maximiser les retombées de leurs ressources naturelles tout en préservant leur environnement et leur souveraineté.

Paix au Niger

Références :

  1. https://www.actuniger.com/tribune-opinion/7930-pas-de-compromis-areva-doit-respecter-la-loi-fiscale-2006.html
  2. https://pwyp.org/fr/niger-si-areva-ne-paie-pas-ses-impots-pourquoi-les-nigeriens-le-feraient/
  3. https://www.pressafrik.com/Areva-manque-de-transparence-dans-les-negociations-avec-le-Niger_a118042.html
  4. https://survie.org/billets-d-afrique/2014/236-juin-2014/article/pillage-des-ressources-bras-de-fer-4731
  5. https://www.aa.com.tr/fr/afrique/le-niger-met-fin-à-son-partenariat-avec-lopérateur-francais-orano-dans-lexploitation-de-luranium/3605523
  6. https://www.oxfam.org/fr/communiques-presse/areva-au-niger-qui-profite-luranium
  7. https://www.la-croix.com/international/le-niger-retire-le-permis-d-exploitation-dune-mine-duranium-a-orano-20240620
  8. https://levenementniger.com/niger-imouraren-sa-visee-par-un-retrait-de-son-permis-dexploitation-duranium/
  9. https://www.anp.ne/an1-du-cnsp-mines-le-cnsp-acte-le-retrait-des-permis-sur-fond-de-souverainete-nationale/
  10. https://www.actuniger.com/politique/20211-mines-le-gouvernement-acte-le-retrait-de-permis-pour-grande-exploitation-duranium-accorde-a-imoumaren-s-a-filiale-dorano-au-niger.html
  11. https://www.anp.ne/mines-le-niger-nationalise-la-somair-suite-aux-actes-irresponsables-de-lactionnaire-majoritaire-le-francais-orano/
  12. https://information.tv5monde.com/afrique/niger-le-pouvoir-militaire-retire-au-francais-orano-le-permis-dexploitation-dun-grand
  13. https://www.lemonde.fr/afrique/article/2024/06/20/le-niger-retire-a-l-entreprise-francaise-orano-le-permis-d-exploitation-d-une-grande-mine-d-uranium_6241856_3212.html
  14. https://fr.wikipedia.org/wiki/Orano_Niger
  15. https://www.actuniger.com/tribune-opinion/7759-niger-areva-pourquoi-il-faut-renegocier-le-deal-de-1968-le-code-minier-de-l-uemoa-ne-fait-pas-force-de-loi.html
  16. Politique-miniere-Nationale-2020-2035.pdf
  17. https://www.aa.com.tr/fr/economie/niger-a-qui-profite-l-uranium/152588
  18. https://www.droit-afrique.com/upload/doc/niger/Niger-Decret-2006-265-application-loi-miniere.pdf
  19. https://faolex.fao.org/docs/pdf/Ner190573.pdf
  20. https://www.rfi.fr/fr/afrique/20140125-anne-sophie-simpere-niger-areva-tandja-arlit-nucleaire-negociation-uranium-exploitation-mine
  21. https://itieniger.ne/wp-content/uploads/2020/Conventions%20Minie%CC%80res/Tera%201.pdf
  22. https://lanouvelletribune.info/2024/12/france-orano-perd-sa-mine-au-niger-apres-les-tensions/
  23. https://reporterre.net/La-France-perd-le-controle-de-sa-mine-d-uranium-au-Niger
  24. https://tamtaminfo.com/le-secteur-minier-se-porte-bien-et-fait-la-fierte-des-nigeriens-et-de-lensemble-des-africains/
  25. http://www.droit-afrique.com/uploads/Niger-Loi-2022-33-miniere.pdf
  26. https://www.connaissancedesenergies.org/afp/uranium-orano-engage-un-nouvel-arbitrage-international-contre-le-niger-250121

La région de DOSSO

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